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    山东智汇鲁源企业管理咨询有限公司
    为您提供立项申请报告编制工作

      立项申请报告概述 

      立项申请报告,是企业投资建设应报政府核准的必威体育登录备用网址时,为获得必威体育登录备用网址核准机关对拟建必威体育登录备用网址的行政许可,按核准要求报送的必威体育登录备用网址论证报告。
      立项申请报告应重点阐述必威体育登录备用网址的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写立项申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建必威体育登录备用网址从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资必威体育登录备用网址进行核准提供依据。至于必威体育登录备用网址的市场前景、经济效益、资金来源、产品技术方案等内容,不必在立项申请报告中进行详细分析和论证。
     

     
      政府对立项申请报告的核准内容 
      《国务院必威体育平台备用网址投资体制改革的决定》中明确,政府对企业提交的立项申请报告,主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等方面进行核准。对于外商投资必威体育登录备用网址,政府还要从市场准入、资本必威体育登录备用网址管理等方面进行核准。
      国家发展改革委第19号令《企业投资必威体育登录备用网址核准暂行办法》中规定,必威体育登录备用网址核准机关主要根据以下条件对必威体育登录备用网址进行核准审查:符合国家法律、法规;符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划;符合国家宏观调控政策;地区布局合理;主要产品未对国内市场形成垄断;未影响我国经济安全;合理开发并有效利用了资源;生态环境和自然文化遗产得到有效保护;未对公众利益,特别是必威体育登录备用网址建设地的公众利益产生重大不利影响。
     
      根据上述有关规定,必威体育登录备用网址核准机关对投资必威体育登录备用网址的核准重点关注如下表所示:
     
     
    必威体育登录备用网址核准机关对投资必威体育登录备用网址的核准重点一览表

    重点关注点

    说明

    必威体育登录备用网址目标定位及规划背景

    要从整体战略的角度来论证必威体育登录备用网址,强调国民经济和社会发展中长期规划、重大专项规划、地区和行业发展规划等对必威体育登录备用网址的指导作用,分析必威体育登录备用网址建设与城镇体系规划、城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划等的衔接和协调。

    土地利用方案

    必威体育登录备用网址占用土地应符合国家土地利用总体规划,严格执行有关土地管理的法律、法规,切实做到依法、科学、合理用地。

    资源利用方案和效率

    要从发展循环经济、建立节约型社会的角度,对必威体育登录备用网址的资源开发利用方案以及节能、节水措施进行分析论证。

    征地拆迁及移民安置方案

    为保护公众利益,对涉及征地及移民搬迁的必威体育登录备用网址,应对征地拆迁及移民安置方案的合理性和可行性进行分析。

    生态环境影响

    要按照可持续发展的要求,认真分析论证必威体育登录备用网址建设对生态环境的不利影响,采取切实措施保护生态环境。同时还要特别注意保护历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等。

    区域经济影响分析

    对具有重要区域经济影响的必威体育登录备用网址,应分析必威体育登录备用网址的影响效果,提出协调必威体育登录备用网址与区域经济社会发展的对策,并对有关经济政策的影响进行分析论证。

    社会影响分析

    在必威体育登录备用网址核准中,要从必威体育登录备用网址可能产生的社会影响、工程必威体育登录备用网址与当地社会环境的相互适应性和社会可接受性等方面,判断必威体育登录备用网址的社会可行性,提出协调必威体育登录备用网址与当地的各种社会关系、规避社会风险、促进必威体育登录备用网址顺利实施的对策建议。

    资源配置的经济效果分析

    政府核准企业投资必威体育登录备用网址时,将重视经济外部性分析,从全社会的角度分析相关社会成员所负担的经济费用及获得的效益,评价必威体育登录备用网址投资的资源配置效率,追求投资必威体育登录备用网址的公众效益最大化。

     
      立项申请报告编制要点 
      立项申请报告应重点阐述必威体育登录备用网址的外部性、公共性等事项,包括维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。编写立项申请报告时,应根据政府公共管理的要求,对拟建必威体育登录备用网址从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证,为有关部门对企业投资必威体育登录备用网址进行核准提供依据。
     
      立项申请报告用途 
        1、民营企业投资必威体育登录备用网址,属于重大必威体育登录备用网址和限制类必威体育登录备用网址需要编写立项申请报告,重大必威体育登录备用网址和限制类必威体育登录备用网址由各省市政府在《政府核准的投资必威体育登录备用网址目录》中列出范围。
        2、外商投资企业必威体育登录备用网址需要编写立项申请报告。
        3、境外投资必威体育登录备用网址需要编写立项申请报告。
     
     
    《立项申请报告大纲》 
      第一章 必威体育登录备用网址申报公司及必威体育登录备用网址概况 
        一、必威体育登录备用网址申报公司概况
          1、必威体育登录备用网址公司主营业务
          2、必威体育登录备用网址公司经营年限
          3、必威体育登录备用网址公司资产负债
          4、必威体育登录备用网址公司股东构成
          5、必威体育登录备用网址公司主要投资必威体育登录备用网址情况
          6、必威体育登录备用网址公司生产能力
        二、必威体育登录备用网址概况
          1、必威体育登录备用网址建设背景
          2、必威体育登录备用网址建设地点
          3、必威体育登录备用网址主要建设内容和规模
          4、必威体育登录备用网址产品和工程技术方案
          5、必威体育登录备用网址主要设备选型和配套工程
          6、必威体育登录备用网址投资规模和资金筹措方案
     
      第二章 必威体育登录备用网址发展规划、产业政策和行业准入分析 
        一、必威体育登录备用网址发展规划分析
        二、必威体育登录备用网址产业政策分析
        三、必威体育登录备用网址行业准入分析
     
      第三章 资源开发及综合利用分析 
        一、资源开发方案
        二、资源利用方案
        三、资源节约措施
     
      第四章 必威体育登录备用网址节能方案分析 
        一、用能标准和节能规范
        二、能耗状况和能耗指标分析
          1、必威体育登录备用网址能源供应状况
          2、必威体育登录备用网址方案能耗指标分析
        三、节能措施和节能效果分析
     
      第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 
        一、必威体育登录备用网址选址及用地方案
        二、土地利用合理性分析
        三、征地拆迁和移民安置规划方案
          1、方案设计依据
          2、必威体育登录备用网址影响分析
          3、必威体育登录备用网址规划方案
          4、必威体育登录备用网址安置补偿标准
          5、地方政府意见
     
      第六章 环境和生态影响分析 
        一、环境和生态现状
        二、生态环境影响分析
        三、生态环境保护措施
        四、地质灾害影响分析
        五、特殊环境影响
     
      第七章 必威体育登录备用网址经济影响分析 
        一、必威体育登录备用网址经济费用效益或费用效果分析
          1、必威体育登录备用网址经济费用明细表
          2、必威体育登录备用网址经济效益明细表
          3、必威体育登录备用网址经济评价指标
        二、必威体育登录备用网址行业影响分析
        三、必威体育登录备用网址对区域经济影响分析
        四、必威体育登录备用网址对宏观经济影响分析
     
      第八章 社会影响分析 
        一、必威体育登录备用网址社会影响效果分析
        二、必威体育登录备用网址社会适应性分析
        三、必威体育登录备用网址社会风险及对策分析
     

    
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